2018年资兴市药政工作要点
发布时间:2018-04-12 10:59来源:市卫生和计划生育局作者:不详【字体:

2018 年,全市药政工作总体思路是:紧紧围绕全市卫生计生发展大局,不断提升药品供应保障能力,着力做好药品、医用耗材集中采购、监管服务工作;深入开展调查研究,巩固基本药物制度实施成果;统筹兼顾,全面推动药政工作迈上新台阶。

 

一、落实基本药物配备使用政策

 

各级医疗卫生机构要以提供基本医疗为重点,全面配备、优先采购使用基本药物。二级公立医院基本药物配备使用金额占比不得低于本单位年度药品采购总金额的 40%,基层医疗卫生机构基本药物配备使用金额占比不得低于本单位年度药品采购总金额的 70%

 

二、突出抓好公立医院药品、高值耗材网上集中阳光采购

 

公立医院要按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定采购计划,具体到通用名、剂型和规格,每种药品采购的剂型原则上不超过 3 种,每种剂型对应的规格原则上不超过 2 种。药品采购预算不高于医院业务支出的 25%-30%。二级以上医疗卫生机构全面实行全省统一的药品、高值耗材网上集中采购,其他类医用耗材(检测试剂)在郴州市级网上平台集中采购,降低虚高价格,规范购销行为。充分发挥公立医院采购主体作用,全面推进全市公立医院药品采购“两票制”,压缩药品流通中间环节。市卫生计生局将对药品、医用耗材采购实行全程监管,定期通报情况,确保全面实施,严禁网下采购;加大对基层医疗卫生机构和公立医院药品网上采购、配送、入库、回款的监管力度,纠正和防止各种不按时配送、选择性配送以及医疗机构延期入库、拖延货款问题,强化日常监管。

 

三、规范医疗卫生机构药品配送秩序

 

各医疗卫生机构严格按照《关于规范全市县及县以上公立医疗机构药品集中供应(配送)工作的通知》(郴卫函〔201362号),依法公开招标药品集中供应(配送)企业,严禁对集中供应(配送)权限进行非法转包。市卫生计生局将加强药品购销合同管理,督促购销双方依法签订合同并严格履行。对违反合同约定的企业和医疗卫生机构,按规定予以严肃处理。将药品按期回款情况纳入公立医院年度考核和院长年度考评指标体系。依托省医药采购平台功能,定期通报医疗卫生机构药品、耗材(试剂)采购使用情况。结合“两票制”的有关要求,规范医疗卫生机构药品配送企业的管理,合理选择配送企业数量,提高药品配送率。加强对配送企业的监管,对配送不及时、限量配送、网外配送、套票配送,影响临床用药和拒绝提供偏远地区供应配送服务的企业进行约谈并限期整改。

 

四、做好低价药品供应保障工作

 

根据国家和省公布的低价药品目录,实行以省为单位集中采购,二级医疗卫生机构常用的低价药品,由医疗卫生机构直接与挂网生产企业议价成交;政府办基层医疗卫生机构常用的基本药物目录中的低价药品,以市为单位组成采购联合体,实行带量议价采购。

 

五、推进医疗卫生机构临床药学重点专科建设

 

积极申报创建省级临床药学重点专科,二级综合医院要发挥示范和引领作用,同时要加强对下级单位药事管理和药学服务方面的指导和支持,帮助下级单位提高药学综合服务能力。加强临床药师队伍建设和岗位培训,实现二级医院临床药师不少于 3 名。要提升临床药师的药学专业服务能力,鼓励临床药师更多地参与到临床一线的查房、治疗方案制定和疑难病例讨论等医疗服务工作中,鼓励有条件的资深临床药师开展联合门诊或药学专科门诊。

 

六、加强重点药品合理使用和管理

 

加强抗菌药物临床应用管理,继续开展抗菌药物专项整治,严格抗菌药物分级分类管理,有效遏制抗菌药物滥用。认真落实《资兴市卫生和计划生育局关于做好医疗机构重点监控药品管理工作的通知》(资卫计函〔20189号)要求,加强抗肿瘤药物、辅助用药重点管控,各二级医院要制定重点药品监控管理制度。市卫生计生局将加强对基层医务人员规范使用基本药物相关知识培训和用药行为的考核,保证临床用药安全、合理、有效、价廉,逐步降低药品收入比重,到 2018 年底,全市二级公立医院药品收入占业务总收入比例(不含中药饮片)要控制在 30%以下,百元医疗收入(不含药品收入)中的卫生材料费用降到 20 元。

 

七、加强合理用药培训和宣传

 

加强基本药物合理使用,加大基本药物《临床应用指南》、《处方集》的培训和宣传力度,提高基本药物合理使用水平。提升医疗卫生机构药物政策和药学专业技术水平。组织临床药学专家、临床药师下基层、进社区,开展合理用药的科普教育活动。利用医院内宣传、媒体宣传等多种形式,开设“合理用药”专栏,广泛宣传合理用药知识,在全社会范围内营造“科学用药、正确用药”的良好氛围,以期合理利用医疗资源,减轻社会经济负担。

 

八、加强对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的考核

 

市卫生计生局将联合财政部门完善辖区实施基本药物制度考核办法,考核内容主要包括基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作进展、实施成效等,将执行药品网上采购、入库、回款情况全部纳入考核范围,绩效考核结果要严格与专项补助资金分配挂钩,使资金拨付与医疗机构服务数量、质量和绩效考核结果挂钩。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定补助资金。

 

九、加强基层药政队伍能力建设

 

加强基层医疗卫生机构药政管理人员培训教育,建设一支高素质的药政管理专业队伍。强化药物政策研究,围绕基本药物制度实施、药品集中采购、短缺药品供应等工作中急需解决的重点难点问题,探索破解药政工作实践难题新路径、新举措。进一步加强对基层医务人员基本药物合理用药知识培训和考核,提高合理用药水平。

 

十、强化基层医疗卫生机构药事管理

 

落实《湖南省卫生计生委关于印发<湖南省基层医疗卫生机构药事管理规定(试行)>的通知》(湘卫药政发〔20164);市卫生计生局将加大基层医疗卫生机构药事服务和使用管理工作力度,开展基层医疗卫生机构药事管理调研和检查评估等活动,督促基层医疗卫生机构健全药事服务管理机构、发挥药事的用药指导作用,规范医生处方行为,切实减少不合理用药。

 

十一、大力推进医药购销领域行风廉政建设

 

加强医药集中采购廉洁从业教育,健全医药采购机构内部制约和外部监督机制,完善集中采购制度,加强关键部门和重点岗位人员的监督,防范廉洁从业风险。严肃查处违反医药集中采购规定的行为,深入治理医药购销和医疗服务中不正之风。按照国家卫生计生委印发的《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《二、三级综合医院药学部门基本标准(试行)》等,市卫生计生局将以药品价格虚高问题专项整治活动为抓手,进一步加强公立医院临床药事管理,促进药事行风建设,依法依规加强在事中和事后监管,并与医疗机构的年度考核工作挂钩。

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