2018年资兴市医政工作要点
发布时间:2018-04-12 10:57来源:市卫生和计划生育局作者:不详【字体:

2018年全市医政工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省、郴和全市卫生计生工作会议和全省医政医管暨改善医疗服务管理工作会议精神,围绕“健康资兴”建设,深化医改工作,以人民健康为中心,以医疗质量安全管理为重点,以打造优质整合型医疗服务体系为主线,全力做好2018年医政各项工作,努力为人民群众提供安全、优质、高效的医疗服务。

 

一、深化改革,提高医疗服务可及性

 

(一)推进分级诊疗工作。认真落实《郴州市推进分级诊疗制度实施方案》(郴政办发〔201647号),以病种为方向,建立并落实上下联动机制,加快推动急慢分治。扎实推进重大疾病分层管理与连续性诊疗服务,积极推动市医疗集团第一人民医院、市第二人民医院胸痛中心、卒中中心建设,实施分级诊疗。引导上级医疗机构下转符合基层收治的患者至基层医疗机构。

 

(二)加快推进医联体建设。全面推动多种形式的医联体建设工作,推动市医疗集团第一人民医院与蓼江镇中心卫生院、回龙山瑶族乡卫生院,市第二人民医院与州门司镇中心卫生院组建紧密型医联体。以市医疗集团为龙头打造儿科、胸痛、卒中、肿瘤、皮肤科等专科专病联盟,鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医联体建设。指导医联体内部完善管理措施,推动医联体内部医疗资源有效共享,推动科室之间、医生之间互联互动。规范医联体日常运行,建立评估、质控和考核制度,使医联体真正成为服务、责任、利益、管理共同体,打造优质高效整合型医疗服务体系。

 

(三)开展疑难病会诊服务。二级医院整合优质医疗资源,确定一批疑难病会诊中心,明确首席专家。以医联体为依托,以患者需求为依据,建立相应的MDT团队。完善远程疑难病会诊管理制度,规范疑难病会诊流程,建立远程疑难病会诊网络,通过基层首诊、预约转诊的方式开展疑难病会诊,实现诊断、追踪、转归的全流程服务。

 

(四)提升市医疗集团第一人民医院、市中医医院,市第二人民医院服务能力。全面落实国家、省关于加强县级综合医院服务能力建设的意见,根据全市疾病谱和外转病种情况精准提升我市二级医院的技术水平、服务能力。推进我市二级医院重点专科建设,特别是微创手术、复杂疾病诊断和承接三级医院下转患者的医疗服务能力,提升医疗服务可及性和同质化水平。

 

(五)严格临床路径和单病种管理。实施临床路径管理,充分发挥临床路径作为医疗质量控制的管理工具作用,与按病种付费工作紧密结合。重点抓实106个按病种收付费管理病种临床路径的执行。加强重大疾病管理,建立重大疾病治疗体系,实施单病种管理。

 

二、改善服务,提高人民群众满意度

 

(一)落实新一轮改善医疗服务行动计划。以进一步改善人民群众就医体验为核心,以互联网技术破解看病就医难题,加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式。形成区域协同、信息共享、多学科联合的医疗服务,提高重大疾病医疗救治能力。创新医疗服务模式,推行多学科诊疗及与医联体相适应的一体化服务。

 

(二)全面改善医院环境医疗服务。运用“6S”(清理、清扫、整理、整顿、安全、素养)管理工具,改善环境,严防院感,节约成本,提高效率;优化就医布局流程,完善便民服务设施;深化平安医院创建,为人民群众提供安全有效方便优质的医疗服务。

 

(三)优化医疗服务体系建设。落实国家关于公立医院改革与管理政策,强化公立医院服务能力与服务水平建设,严格控制城市公立医院扩张,严格控制公立医院床位审批;鼓励社会资本提供多层次多样化医疗服务,优化办医类型与服务模式,推进社会办医成规模上水平发展。落实《湖南省加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案的通知》,提高基层医生儿科服务能力,完善儿科服务体系建设。加强医政与卫生应急紧密衔接,强化院前医疗急救体系建设,推进院前医疗急救标准化建设,强化院前院内有效衔接,畅通急诊绿色生命通道;与卫生应急、妇幼健康部门协作,进一步规范120急救中心、高危孕产妇急救中心建设。加快发展康复医疗工作,加强康复医疗学科能力建设,提高康复医疗服务水平。

 

(四)强化临床重点专科建设。加强现有临床重点专科建设管理,积极引导专科联盟建设,不断提升能力水平。指导有关医院积极争取国家级、省级和市级临床重点专科、临床精品特色专科建设项目。根据工作需要和实际情况,建设一定数量和类别的全市区域性专科医疗中心,发挥其引领作用,带动区域疑难危重症诊疗、医学人才培养、临床研究和医院管理等方面服务水平提升,努力实现区域间医疗服务同质化。

 

(五)深入实施精准健康扶贫。以农村贫困人口大病救治为重点,进一步落实农村建档立卡和低保贫困患者先诊疗后付费与一站式结算,督促落实定点医院的减免措施。落实贫困人口白内障救治工作,提高防盲治盲水平。

 

(六)深入推进优质护理服务。加强护士队伍建设,不断夯实护理基础,凸显专科护理特色,持续提高医疗机构护理质量。对接人民群众多样化、多层次护理需求,增加护理服务供给,鼓励举办护理中心,发展老年护理事业,拓展居家、社区、机构等多种形式的护理服务,探索开展急性期诊疗、慢性期康复、长期照护的连续全程护理服务体系建设。

 

(七)提高医务人员满意度。充分发挥医务人员建设健康资兴主力军作用,关心关爱医务人员,重视职工意见。医疗机构严格按照要求,合理配置医务人员数量,合理调配安排医务人员工作量,切实减轻医务人员劳动强度。改善医务人员工作环境,加强后勤保障和人文关怀,努力为医务人员职业发展营造良好的环境,提供更好的平台和空间,增加医务人员归属感。尽力改善医务人员三室(办公室、值班室、休息室)条件和保障一餐(工作餐)一休(正常休息),让医务人员舒心、顺心、安心地为患者服务。做好“5.12”护士节、首届中国医师节宣传及活动开展工作,引导社会形成尊医重卫氛围。按照“两个允许”,加快推进医疗机构相关制度改革,保障医务人员薪酬待遇,维护医务人员合法利益。

 

三、强化监管,提升医疗质量安全水平

 

(一)全面落实巡查点评约谈处罚通报五项制度。督促运用“五项制度”,按照《医疗质量管理办法》等相关文件要求,细化并严格遵守 18 项医疗质量安全管理核心制度,坚持以患者为中心,围绕当前医疗服务过程中患者安全问题集中的重点领域,完善医疗机构患者安全管理工作制度,加强医务人员医学人文教育,优先改善用药安全、围术期安全等领域的管理,规范临床医疗行为。

 

(二)加强服务要素监管。进一步完善质量控制中心网络建设,加强技术规范、操作流程等相关知识培训和监督检查。落实医疗机构医疗技术临床应用和管理主体责任,建立动态管理制度,加强事中事后监管。强化社会办医疗机构的监督管理。强化临床质量控制中心建设。重点加强市、乡两级临床质量控制中心的组织机构、临床质量控制标准建设。发挥临床专家团队作用,指导、帮助医疗机构强化临床医疗质量控制与管理,提高临床医疗安全水平,促进和保护患者健康。

 

(三)深入开展平安医院建设。强化医疗机构内保责任,落实“三防四室”建设,提高医疗机构安全防范能力,保障医务人员安全。加强部门协调配合,严厉打击涉医违法犯罪行为。深入推进“三调解一保险”制度建设,预防化解医疗纠纷。强化舆论导向,营造良好舆论氛围。

 

(四)开展技能培训竞赛活动。充分发挥临床质量控制中心作用,扎实开展临床多学科技能培训与质量控制培训,提升临床医疗、护理、医技、用药等方面安全水平。组织医疗单位开展医师、护士、医院感染、急救和临床输血等项目岗位技能练兵活动,激发广大医务人员立足岗位提升素质、强化安全、提高业务水平的积极性。5月份举办医护技能比赛。

 

(五)提升血液安全保障能力。3月底前取消互助献血。健全无偿献血长效工作机制,完善血液供应和应急保障预案,建立发展均衡、供需平衡的血液保障体系。加强临床用血机构信息化建设,推进献血者及直系亲属用血费用在医院直接减免。建立覆盖采供血全过程质量控制与持续改进体系,进一步加强临床合理用血工作。

 

(六)加强医疗机构药事管理。进一步推进药学服务模式转变,加强药师队伍建设,开展药师培训,提高药师能力。加强抗菌药物、质子泵抑制剂、抗肿瘤药物、辅助药物等临床应用管理,落实医疗机构合理用药评价和处方点评,促进临床合理用药水平的全面提高。将药学管理和药学服务向基层医疗机构延伸。

 

(七)加强院感工作管理。持续加强医院感染控制工作,杜绝诊疗行为不规范导致的院感事件(院感风险),保障患者安全。加强医疗废物源头分类管理,防止医疗废物引发的环保事件。

 

(八)加强民营医疗机构监管。加强民营医疗机构诊疗科目、诊疗技术、人员资质、广告宣传、医德医风建设监管,引导医院诚信办医,逐步形成规范有序的社会办医格局。

 

四、完善机制,营造风清气正的行业形象

 

(一)强化医德医风教育。开展医疗机构医德医风教育专项行动。坚持正面教育为主,开展新入职医护人员教育,有针对性地加强宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,加大先进典型的宣传表彰力度,引导医务人员自觉遵纪守规。积极推进医院廉政文化建设,为行风建设营造良好氛围。配合党委督促民营医疗机构加强党建工作,以党建促医德医风建设。

 

(二)完善行风建设体系。建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作联动机制。建立健全行风监督管理体系,落实职能部门和人员,强化行业自律。积极参与医师和医疗机构征信体系建设。

 

(三)开展重点问题专项整治。持续深入开展不合理检查、不合理用药(高值医用耗材使用)、不合理收费专项整治;持续深入整治纠正医药不正之风。持续推进二级医院巡查、点评、约谈工作,探索开展“机动”巡查模式。积极配合有关部门,加大对医药购销领域腐败问题、医疗服务检查泛滥、开单提成、网外采购、套取城乡医保基金等苗头性问题和违反“九不准”规定行为的惩处力度,严肃查处各类典型行风案件,形成震慑作用,树立行业风清气正的形象。

 

五、统筹兼顾,抓实相关医政医教任务

 

(一)落实疾病应急救助制度。落实省政府办公厅《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》,规范基金申报、审批、拨付和使用。落实国家《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》,因病施治,并及时做好核报销工作。

 

(二)加强医政队伍建设。组织医政干部教育培训等活动,配齐配强医政工作人员。完善医政工作联络与工作联动机制,提升工作效率,建立重点工作任务落实情况定期报送及考核评价制度。

 

(三)抓好传染病医疗救治。组织做好流感、人感染禽流感、手足口病等重点传染病医疗救治工作,落实门急诊预检分诊、发热门诊设置和相关传染病监测报告制度。做好药品储备,对可疑或早期诊断患者及早使用抗病毒药物,做到早发现、早诊断、早治疗、早报告,降低重症病例发生率和病死率。

 

(四)落实相关医政工作。落实招商引资工作,促进社会办医加快发展,加快形成多元办医格局,不断满足人民群众多层次看病就医需求。落实《湖南省禁毒条例》,做好戒毒人员心理咨询工作,指导做好社区戒毒医疗服务工作;加强毒麻药品管理,落实医疗机构就诊及毒麻精药品实名制管理工作。抓好医疗机构消防、维稳等工作。积极配合有关部门做好征兵、公务员招录体检工作。

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